论区域立法协调委员会的设立与运行——兼评王春业《区域行政立法模式研究》

摘要

关于区域立法协调的方式，当前学界主要存在“机构重要论”和“机制重要论”两种观点。区域立法协调实践中，机构与机制相互依存、互不可缺，问题的关键在于如何处理好二者的关系。我国区域立法制度的完善是一个长期的实践过程。当前在区域立法协调方式的选择上，可先行依据省（市）际协议设立区域立法协调委员会，专司与区域立法相关的协调工作。王春业教授所建议设立的区域行政立法委员会延续了“机构重要论”的传统思维，虽有其合理之处，但未意识到这一模式的变革成本和运行成本，暂不可取。区域立法协调委员会的正常运行，离不开相关制度和规则的建立和完善。