论利率市场化

摘要

正 社会主义市场经济的确定和运行,要求以利率市场化为核心的金融体制改革与之配套.利率市场化问题已不是要不要进行而是怎样进行的问题了.关于利率改革的目标,十四届三中全会《关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》指出,“中央银行按照供求状况及时调整基准利率,并允许商业银行存贷款利率在规定的幅度内自由浮动”.1993年12月,《国务院关于金融制度改革决定》中又明确指出:“中国人民银行要制定存贷款利率的上下限,进一步理顺存款利率、贷款利率和有价证券之间的关系;各类利率要反映期限、成本、风险的区别,保持合理利差;逐步形成以中央银行利率为基础的市场利率体系.”两个“决定”已经给我们明确了利率市场化的目标,在狭义价格已经市场化甚至汇率已经市场化、计划利率与黑市利率的双重反差下,利率市场化为什么进展缓慢,主要是一系列制约因素所致.本文试图在分析利率市场化滞后的原因或市场化的制约因素的基础上,提出利率市场化的模式和步骤,以期引起争鸣.一、利率市场化的制约因素利率作为经济杠杆,在微观上调节资金的供求,配置资金、配置经济资源;在宏观上,它