论取消信贷规模管理的意义、难点与对策

摘要

正中国经济金融改革初期,在宏观经济调控上已经定准了由直接调控转向间接调控的方向,18年过去了,就金融而言,相继推出过“差额包干”“差额控制”“信贷限额下的资产负债比例管理”,虽然一次比一次有所改善,但是从根基上没有动摇信贷规模计划的机制,问题是18年的经济金融改革与发展,从实践方面产生这样一个悖改现象:一方面融资主体多元化,融资方式多样化,融资组织二阶化,导致原有信贷规模计划赖以生存的经济基础(经济实物化和国民收入流程政府主体)和制度环境(集权体制)早已被打破;另一方面信贷规模计划仍是金融宏观调控最基本的手段,因此,人民银行先后相继推出的存款准备金率、再贴现政策和公开市场业务以及几次调整基准利率,都不能产生应有的弹性效应,信贷规模控制的基础被打破,而市场调控手段又被束缚,势必导致调控机制的缺位,金融秩序紊乱,可以断定:市场融资的形成,应是取消信贷限额管制时机了。