青年与成人扫盲——亚太地区全民教育目标四的进展、挑战及政策建议

摘要

亚洲，有着把比较教育研究与国际教育合作相结合的优良传统：亚洲，是联合国教科文组织开设地区办事处的第一个大洲；亚洲，是第一个制订地区教育发展规划的大洲（1960年的卡拉奇计划）和第一个提出地区教育发展模式的大洲（1966年提出亚洲教育模式）：亚洲，是第一个发起建立教育革新为发展服务计划的地区（1972年APEID），而且成为其他地区仿效的榜样；亚洲，同时也是第一个发起“全民教育计划”的地区（1986年APPEAL）．是国际社会“全民教育”的先驱，也是《世界全民教育宣言》的诞生地（泰国宗滴恩，1990年）。这些计划和它们展开的无数多边、多边交流活动不但为地区教育发展作出了巨大的贡献。而且开创了在国际教育合作中把发展援助与比较教育结合、实际交流活动与理论研究结合、教育决策者与比较教育研究人员结合的宝贵经验。这种民主平等的国际教育合作精神。可以成为比较教育的精神：亚太国际教育合作强调增强参与国实行教育改革能力的目标也恰恰与比较教育的实际目标相一致：亚太国际教育合作的优先领域也可以成为比较教育重点研究课题的一部分（周南照，1996）。2015年是全民教育发展的新阶段，亚太地区的全民教育事业已经取得了新的进展。有鉴于此．为了更好地传播和呈现亚洲全民教育事业的规模和深度．分享区域内国家政府及相关机构在探索全民教育六大目标实现进程中所获得的经验和值得借鉴的政策措施．联合国教科文组织国际农村教育研究与培训中心（INRULED）组织编译了六篇报告，上一期刊登了前3篇．分别为《普及和改善儿童早期保育与教育——亚太地区全民教育目标一之十年回顾》《普及初等教育——亚太地区全民教育目标二的进展、挑战及政策建议》《生活技能与终身学习——亚太地区全民教育目标三的进展、挑战及政策建议》，本期刊登后三篇报告。特此感谢INRULED副主任、世界教育信息杂志编委王力教授及他所领导的团队在报告策划与编译过程中所给予的帮助!