新制度经济学的国家职能观及其对中国改革的启示

摘要

本文对新制度经济学的国家理论中的核心部分──国家职能理论进行了研究。国家的基本职能是界定形成产权结构的博奕的基本规则。但理性的统治者往往为了追求自身利益的最大化而维持着低效的产权制度，因此我们必须重视国家的另一个重要职能，即制度创新职能。通过制度创新，改变无效产权制度。国家在制度创新过程中又有其局限性，因此我们应该积极地培育诱致性制度变迁方式，使国家在制度创新中起弥补制度供给不足的作用。本文还结合中国实际，对转轨时期产权制度变迁和国企改革提出了自己的看法。