外资吸引政策对国内企业技术进步的影响

摘要

国胜铁、钟廷勇在《经济学家》2014年第6期撰文认为，利用1998-2007年间中国工业企业数据库微观数据，对外资的技术溢出渠道如何在制度约束下影响国内企业技术进步所做的研究表明：无论是对私营企业的过度抑制或是对外资的鼓励，对国内企业技术进步的影响是不同的。首先，具有出口行为的企业在行业间的后向技术溢出效应为负，前向溢出效应也不显著；而完全内销企业的前向溢出效应显著为正表明，本土内销企业能够受益于外资供应商，因此FDI进入能够更大程度地促进内销企业技术进步。其次，当涉及到是否具有税收补贴时，主要区别也在于前向技术溢出，无税收补贴的企业能够受益于外资同行业和上游环节的技术溢出，但是下游环节的外资对其的影响却是负面的，而具有税收优惠的国内企业却不能受益于上游环节的技术溢出。原因在于，那些受到税收优惠的企业一般都属于国家扶持的产业，比如高科技产业，这些产业的外资对知识产权保护意识较强，因此，国内企业很难获得技术进步。最后，比较企业规模在国内企业技术吸收中扮演的作用会发现，那些规模较大的企业能够从同行业或行业间的外资中获得正向的技术溢出效应，而规模较小的企业却不能，原因在于大中型企业具有较强的资金实力和技术基础，有能力从外资企业获得所需人才，而具凭借其市场地位可以从上下游外资获得技术培训，而这些是小企业不能办到的。