政府购买社会服务的实践偏差与路径修正

摘要

政府购买社会服务是各国行政改革中备受推崇的制度创新与政策工具，其目标指向是提升供给效率、维护公共利益、回应公共需求、促进社会组织发展等。但政府购买社会服务的实践有“内卷化”、“壁垒化”、“泛化”和“鸿沟化”等偏差，其表现是寻求受政府控制的承接者，地域、组织间人为设立购买屏障，政府借此卸责任、甩包袱和数字鸿沟大等。上述偏差由多重原因造成，其修正需要明晰政社边界，重建人、事关系；树立民生优先政绩观，促进多元互信；明确政府角色，完善购买制度；培育社会组织，重视城乡统筹。