对我国社会养老保险制度的评价——基于公平性视角

摘要

我国从计划经济向市场经济转轨过程中,针对不同人群设计了不同的养老保险体系,这些养老保险制度的缴费方式和待遇办法都有明显差别,形成了城镇“双轨制”和城乡二元结构的社会养老保险制度,因此,不同人群享受到不同的养老保险再分配方式和结果.文章在考虑了各类人群不同的工资水平和工资增长率变化的基础上,假设不同报酬率、贴现率和缴费年限对参与不同社会养老保险人群的终生受益进行比较和测算.研究认为,由于我国社会养老保险制度的“碎片化”设计,养老保险的再分配效应只局限于企业职工;农村居民没有激励去选择更高的缴费档次,养老金远远不能起到保障作用.即打破“双轨制”可以扩大养老保险的再分配效应的覆盖群体,充盈养老保险基金.