中美贸易摩擦背景下'232调查'法律焦点研究

摘要

随着中美贸易摩擦的不断升级,两国间的贸易摩擦已不局限于传统的反倾销反补贴和保障措施,而是上升到了“国家安全”的层面。美国发动“232调查”的实质目的是通过经济制裁抑制中国制造业转型发展、打压中国经济发展的同时促进美国制造业发展。“232调查”虽然名义上针对很多国家,但是作为主要钢铁和铝出口国,中国将成为最大的被针对国。这就将违反WTO中GATT1994第一条最惠国待遇义务和第二条关税减让承诺规定。美方抗辩称其行为符合GATT(1944)第21条条款的安全例外。面对这样不利的形势,中国应当坚持绝对反对单边制裁的国家立场,积极主张多边机制解决问题,充分利用WTO框架下的争端解决机制解决摩擦争端;其次结合“一带一路”倡议深化发展,将钢铁和铝的市场转移到一带一路沿线国家。