“三权分置”背景下宅基地农户资格权问题研究

摘要

2018年和2019年的中央一号文件均将宅基地"三权分置"政策纳入正式文件中,"三权"即宅基地集体所有权、农户资格权及宅基地使用权。农户资格权作为宅基地改革的重中之重,在理论及实践中存在性质定位不明确、主体认定不清、登记制度缺失等问题。基于此,应当将宅基地农户资格权的性质认定为成员权,农户资格权的主体认定为"集体成员",并积极健全宅基地农户资格权登记制度。