地方治理与人力塑造——试论抗战时期广东省新县制的实施与干部训练

摘要

抗日战争时期,国民政府基于“抗战建国”的需要推行新县制,而干部缺乏严重.为此,中央政府要求各省进行短期的干部训练.广东省奉令迅速举办,但是在开展此项工作的过程中并没有改变一贯的强制性的做法,其利用干部训练来推行于己有利之政策有余,而根据干部训练自身规律进行建设,完善人事行政解决干部人事和整饬吏治问题的工作则明显不足.结果是不能充分发扬干部主人翁的积极性服务于抗战和新政.由于干部训练成效不彰,造成新县制实施的人力资源匮乏,甚至吏治腐败,政风恶劣.这表明国民政府基层政治现代化程度依然薄弱.