全球化背景下公民意识的显性变迁、隐性影响与中国的构建机遇

摘要

全球化作为一种历史进程，已经从经济全球化逐步扩展为政治、文化（社会）全球化。在此背景下，“公民意识”发生了三个显性变化：内容上从国家公民意识扩展至世界公民意识、传播上发生了速度和广度的明显加速现象、重要性上成为三元社会权力结构的关键适配器。由于“公民意识”的显性变化．导致了三个隐形影响：容易发生“认同让渡”、容易导致“合法性”危机、公民意识发展具有不可逆性。由此，笔者提出了两方面的政策建议：在中国“公民意识”内化问题上．关键是增加国家权力主动性，整合法律、指导行政，注重柔性原则，提供“完全公民待遇”的公共产品；在中国“公民意识”外化问题上，关键是提供“准公民待遇”公共产品、对部分优秀人才实施类似放宽“双重国籍”等待遇，增加道德普适性。