“三权分置”背景下“三权”的权利属性及权能构造问题研究

摘要

我国正式确立了农村土地“三权分置”的产权格局。“三权”的权利属性是什么？“三权”之间是什么关系？“三权”的权能构造是什么？这三个问题至关重要，关系到农村土地制度改革的价值走向。我国农村土地所有权属于集体，所有权是承包权、经营权的根源。承包权是成员权，经营权是用益物权。承包权是经营权产生的原因，经营权是土地上的身份性权利和财产性权利发生分离的结果。承包权的权能包括承包土地权、分离对价请求权、征地补偿权、监督权、放弃权；经营权的权能包括自主生产经营权、获取补偿权、获取补贴权、抵押权、继承权。