国际碳排放权交易机制的实施困境及其纾解之道——以《巴黎协定》第6.2条为视角

摘要

国际减排合作一直面临着缔约方之间基于自身目标选择不同解决方案而难以协同的困境。《巴黎协定》第6条第2款在尊重参与方自主性的基础上，为减缓成果跨境流转提供了“合作方法”,但在对国际转让减缓成果的具体内涵、法律属性、流转条件、核算要求以及人权保护相关问题分析后，国际转让减缓成果在产生情形和转让条件上的不确定性为参与方采取单边主义措施提供了空间，这与《联合国气候变化框架公约》及《巴黎协定》多边主义合作减排初衷相悖。有鉴于此，中国应秉承人类命运共同体理念，明确国际转让减缓成果的金融服务属性，援引WTO服务贸易协定、捍卫“共区原则”、擅用《巴黎协定》遵约机制、坚持国家中心视角人权保护全方位和多角度参与第6条第2款“合作方法”的细节谈判，推动构建公平合理、合作共赢的全球气候治理体系。