论涉岛海岸管理的法制建构r——以我国台湾地区海岸管理制度为例

摘要

海岸管理一直是世界各国重视的政府治理内容之一,我国亦同,但我国针对海岸(带)地区的专门立法起步较晚.继2013年海南颁布了第一部海岸管理法规之后,我国台湾地区也于2015年颁布了"《海岸管理法》",涉岛海岸管理法制建构已处于我国海岸地区管理法制的前列.通过分析我国台湾地区"《海岸管理法》"的主要制度建构之后,着重阐释其七大制度特色:强调法制公开、保护利益相关者;推动基本资料整合与共用;重视保护原住民传统和人文资产;强调公众参与,以民间为主;从海岸工程思维转换为海岸防护区建构;建构了规划协调机制及权属有效划分;来源多元的海岸管理基金制度.最后,通过对比海南与台湾地区两部涉岛海岸管理的法律制度,说明我国未来涉岛海岸管理的法制建构的完善要点.