'合村并组'的政治逻辑与治理困境

摘要

基于国家与社会关系的视角和分析框架,考察了我国近20年来村落变迁的动力学.研究发现,近20年来,我国村落终结的主要力量并非城市化,而是行政主导下的合村并组.从行政体制与村落社会关系的角度来看,合村并组不仅是一个自上而下的政治-行政过程,而且也会引起村落社会自下而上的应激性反应,兼具政治和治理的多重逻辑.合村并组的政治逻辑是导致该项工作迅猛开展的第一推动力,然而,在此过程中,其治理逻辑却被严重忽视了.研究认为,政治逻辑无疑是重要的,但治理逻辑也同样需要受到重视和尊重.合村并组需要在多重逻辑间寻得某种平衡和良性互动.