增值税分配的纵向与横向均衡——基于地区协同发展的视角

摘要

以人口、消费和税收转移额的关系为研究对象,以2000-2016年我国31个省市为样本,采用系统广义矩估计模型进行实证,发现增值税横向均衡的指标设计应综合考虑人口与消费两协同因素,权重都为50%时税收公平效果最佳。在2015年基础上对9种模拟方案测算,并以2016年为基础进行泰尔指数检验,从而得出结论:中央与地方纵向均衡比为四六开,省市间横向均衡综合权重公式中人口数量和消费金额的权重为50%的增值税共享方案,在保障西部地方财力、兼顾东中西利益分配、促进区域协调发展、实现税收公平和效率等方面效果最佳。