旅游商业化的社区治理研究——以新疆喀纳斯社区为例

摘要

从社区的角度出发,综合社区治理、社区参与旅游发展等相关理论,在梳理新疆喀纳斯旅游区的喀纳斯社区旅游发展历程和商业化表征的基础上,对旅游商业化的社区治理过程及成效进行分析,以探求喀纳斯村旅游商业化的社区治理中面临的困境及原因,尝试寻找社区治理的有效路径。研究发现,政府对旅游商业化的社区治理往往引起社区对政府的敌意或反抗,引起这种敌意或反抗的原因有三:一是缺乏事前治理,事后商业化治理不能弥合社区在治理前后的经济收益落差。二是缺乏有效的协商沟通机制,社区及主管部门的意见不能有效沟通。三是社区过度关注经济利益,旅游管理部门"管制"角色明显,社区治理难以形成公共利益基础和共同目标。自上而下的政府介入配合自下而上的社区参与才能保证社区治理旅游商业化的有效性。