农民民主权利主体地位是新农村起点

摘要

农民在计划经济体制下处于依附和依赖的地位，缺乏必要的自主性、主动性、开放性和创造性，导致了农业的相对困顿。让农民成为新农村建设的主体，在于保证农民完整的民主权利。在农村党组织领导下，进一步健全和完善村民自治机制。“主权”在民是新农村建设“主体”在民的必然之义。让农民成为新农村建设的主体，也在于政府职能的明确与归位。在新农村建设中，政府的职能一方面，在于通过建立农村公共财政体系，发挥政府财政投入的主导和引导作用；另一方面，加强社会管理，强化公共服务。