个人信息'可识别'标准的适用困局与理论矫正——以二手车车况信息为例

摘要

以"可识别特定自然人"作为认定个人信息的标准,已成为理论界的共识.但是,这种看似内容明确清晰的"可识别"标准却存在无法解释"唯一指向"之具体范围的不足.在二手车车况场景下,唯一设备识别编码确实具有指向唯一特定自然人的可能性,但此种认定效果显然存在不当扩大个人信息范围的理论缺陷.造成此种困局的根源在于个人信息认定过程中存在"信息要素与信息内容识别混同""识别目的 与立法目的 脱节"和"实践数据处理形态与理论预设的信息内容存在脱节"三个误区.我国应当在"保护与利用并举"的立场上,细化"可识别"标准中的识别对象和识别难度两个要素,维系公众对信息商业化利用的"信赖利益",促进个人信息的合理利用.