略论公民参与的社区社会资本性质

摘要

参与是"价值"和"工具"两个因素的有机构成,公民参与既有"内在价值性",同时具备"外在工具性"。因此,公民参与的社会资本具有公共和私人的双重性质;对于公民参与而言,应该看到,社会资本的作用和意义又存在积极性和消极性之分。