也谈政协集体提案

摘要

提案,按其表现行为一般分为四个层次:委员个人和联名提案是基础层次,表现为个体行为;党派、团体和专门委员会提案是第二个层次,表现为组织行为;提案委员会组织的党派、团体和专门委员会参加的重要讨论是第三个层次,表现为组织的联合行为;主席会议、常务委员会议对重要提案讨论,然后形成建议案是第四个层次,表现为领导行为、共同行为。这四个层次是由低向高,由分散到集中,不断深化、不断发展的。