政府购买公共服务的主体责任流失及其对质量保障的影响

摘要

政府购买公共服务的治理主体责任与公共服务质量保障存在密切联系。在“公共性拆解”与“有效性难解”的双重困境下,政府和社会力量分别作为购买主体与承接主体,表现出八种形态的责任流失。主体责任流失会产生包括政府保障制度供给不足、社会力量能力建设不足、公众诉求表达重视不足在内的三类负面影响。为此,基于购买主体、承接主体、承接对象“三维面向”廓清政府与社会力量各自的治理责任,是有效遏制治理责任流失、保障政府购买公共服务质量的路径选择。