吉林省统筹城乡一体化发展研究

摘要

吉林省城乡经济社会事业加快发展,但城乡二元差距仍很明显。按当前的发展趋势,在城乡居民收入和福利水平"双提高"的基础上,要弥合城乡差距,达到一体化发展水平,以目前常态化发展手段,将是一个长期的历史任务。要缩短城乡一体化进程,必须加大改革和城乡统筹的力度,进行强有力的政策调节。要坚定不移地推进工业化、城镇化,突出发展县域中心城市、降低城镇化成本,让农民低成本就近进城;以强有力的改革措施激活农村要素改革;推进户籍制度改革,对户口迁出的农民,探索其原有的集体经济组织成员权利的流转方式和保障方式;政府进一步放权,激发县域活力,引导公共财政向农村倾斜;在推进乡村布局改革前提下加快改善农村人居环境,这一过程绝对不能通过强迫农民上楼等方式来推进,而要通过政策引导,以农民自愿的方式来实现。