中央投资项目跨区配置的决定因素:经济准则还是政治影响力

摘要

长期以来,中央投资项目作为地方经济发展的重要推动力,其如何在省际间配置备受关注。文章基于中国制度背景拓展了中央投资决策均衡模型,提出了反映效率、公平以及政治影响力的中央投资跨区配置理论假说。文章通过构建空间面板模型并利用中国1998—2015年省际数据进行检验后发现:效率因素和政治影响力均一致显著正向影响了中央投资,而公平因素的影响则不显著。通过跨时对比可以看出,效率因素对中央投资的影响由1998—2007年不显著变为2008—2015年的正向显著。而政治影响力回归系数的显著性在这两个时段间则发生了与效率因素相反的转变。这一结论可为中央政府在利用投资项目促增长、调结构、惠民生等方面提供政策支持。