当前上海偷越国(边)境活动的情况和对策

摘要

一"偷越国(边)境(偷渡)活动是指违反出入境管理法规,伪造、利用人们签证或非法秘密出入国境的行为"。(《法学词典》辞书出版社1980年版)近年来,通过各种非法途径偷越国(边)境活动已成为困扰我国特别是东南沿海地区的一个不容忽视的社会问题。它不仅威胁着我国边、海防地区的安全与秩序,而且直接影响着我国的国际形象和声誉。1989年12月至1993年8月,上海海运局"长柏轮"受中国政府派遣九赴日本长崎,接运被日本遣返的2523名中国偷渡人员,在当地舆论界引起强烈反响。因此,研究这些活动的特点,并总结反偷渡工作的经验,加强打击力度似属必要。从查获的案