府际合作治理:生成逻辑、理论涵义与政策工具

摘要

府际合作治理是公共部门政策制定、资源分配角色面临复杂环境挑战的产物,它是为实现公共利益,政府部门和非政府部门等公共管理主体之间彼此合作,在相互依存的环境中分享权力,共同管理公共事务的过程,是中央与地方、地方与地方及公私部门共同构成的政策网络。有鉴于此,文章分析了府际合作治理的生成逻辑及其主要变量,讨论了内涵与特点,探讨了府际合作治理的政策工具及其设计原则,重点就互动式政策工具组合、结构式政策工具组合的选择与运用,提出了相应建议。