地方政府公共决策中短期行为的成因分析

摘要

地方政府公共决策中的短期行为是一种错综复杂的行政现象,它产生和形成的原因是多方面的.本文将地方政府在公共决策中造成的短期行为划分为两大类:主观无意造成的短期行为和主观有意造成的短期行为.主观无意短期行为形成的原因主要有两种:(1)决策问题的关键信息缺失;(2)决策主体认知能力不足.主观有意短期行为的形成主要由内在因素和外在因素两种因素所导致.内在因素包括地方政府官员谋取自身利益倾向和多重责任义务冲突中的不恰当选择倾向;外在因素是指地方政府官员所处的会对自身决策产生重要影响的环境因素,主要包括制度缺陷和不良社会历史文化氛围.主观有意短期行为的现实发生是地方政府官员内在因素与外在环境因素相互作用的最终结果.