新时代城郊地区集体产权改革:实践做法、问题及走向——基于R市B县X城郊村的调查

摘要

随着中国特色社会主义进入新时代,农村集体产权改革成为新时代基层治理的重要内容,作为农村和城市的中间衔接地带,城郊地区的集体产权改革亦非常关键。通过R市B县X城郊村的集体产权改革实践研究发现,农村集体产权改革取得了一定进展,但在产权治理结构构建、产权改革后的经济运行,及村庄管理方面仍然面临诸多问题,其重要原因在于市场本身约束与风险、缺乏完备有效的风险共担机制、管理与运行机制不畅。新时代有效推进城郊地区的农村集体产权改革,需要在政社分开中建立独立运行的集体经济组织,实现经济分类经营和建立市场风险共担机制;在优化农村集体产权结构中正确处理国家、农村集体、居民的关系,切实保障居民切身利益,并在农村集体产权改革中构建现代社区治理体系,提升基层社会综合治理能力。