基于博弈模型的预算绩效管理激励约束机制构建研究

摘要

激励流程失当、奖惩措施失效是我国预算绩效管理激励约束方面存在的明显问题.以预算部门与财政部门"非合谋"为前提,构建预算绩效管理博弈模型.通过模型检验发现,预算绩效管理激励约束机制构建的关键在于优化绩效管理流程,强化问责和监督约束,形成激励相容、约束有力的激励约束机制.预算绩效管理激励约束机制应符合如下特征:绩效目标管理应能充分发挥预算管理的源头把控作用,绩效评价指标体系和方法应能提供完善的技术支撑,绩效评价结果应用机制应能强化绩效管理的制度约束,绩效运行监控应能提前预警并有效规避风险,问责机制应能发挥有效的警示与规诫作用,绩效奖励则应能充分符合部门(代理入)的合理预期.