现行容积率调整补缴土地出让金制度分析

摘要

在当前土地管理中存在重审批,轻监管的现象,土地使用者擅自改变容积率的行为屡见不鲜.文章以土地估价中假设开发法为基础,提出一种更为合理的容积率调整补缴土地出让金测算方式,以测算由容积率调整所带来的实际土地增值收益,并将其与现行制度下测算所得补缴额进行比较.研究发现:现行制度下测算所得补缴额远低于由容积率调整所带来的实际土地增值收益,现行容积率调整补缴土地出让金制度存在一定缺陷,政府应以容积率调整所带来的实际土地增值收益作为补缴土地出让金标准,完善现有制度政策,减少并遏制随意调整容积率的行为.