水资源管理制度创新：一个理论分析框架

摘要

我国水资源短缺是一个不争的事实,随着人口增长、工农业生产的发展和城市化进程的加快,水资源短缺形势越来越严峻。水资源管理不当是造成水资源短缺的重要因素之一,受水资源供给总量的限制和生态环境的约束,传统技术手段化解水资源短缺危机的能力越来越有限,通过制度创新,从而改变人们用水行为的收益成本结构,已成为化解水资源短缺的首要选择。本文基于水资源短缺的制度成因,从理论上阐述了推动水资源管理制度创新的主要影响因子,指出水资源管理制度创新是人们水资源利用伦理观的改变、宏观经济体制的变革、经济增长方式的转变、现行水资源管理体制的运行障碍以及水资源供求形势变化共同作用的结果。