综合性信访机构的法制化建构探讨

摘要

目前我国的信访制度存在诸多问题,导致信访效率低下,一些信访问题久拖不决。国外的诉愿制度有其自身的制度基础,是其分权体制的一种补充,与我国的情况未必适应。中国古代的信访制度是在行政司法不分的背景下的产物,是越级上访的一种文化根源。要想提高当前信访的效率,可以建立一种综合纪检、行政信访、司法信访等职能的信访机构,使其拥有较大的权威性,并在设立内部分工机构与司法机关有效对接。