“用手投票”与“用脚投票”机制在中国的适用性研究——兼论财政分权如何影响地方社会福利

摘要

在财政分权的情况下,地方社会福利受到公民“用手投票”和流动性要素所有者“用脚投票”两种机制的制约和影响.“用手投票”机制基于公民选举约束的逻辑,“用脚投票”机制基于地方政府竞争的逻辑,两种机制在各国发挥的作用各异.西方主流理论认为在两种机制作用下,财政分权有利于增进地方社会福利.由于两种机制在中国发挥作用的制度基础不同,其适用性也不同,在两种机制作用下,中国的财政分权导致地方社会福利供给呈现地方公共服务供给总量不足、地方公共服务呈现非均衡化、地方社会福利水平差距扩大等问题.分析两种机制在中国的适用性,这为分析中国财政分权如何影响地方公共服务供给状况提供了一个全新的视角.