汉水流域生态补偿问题的透视与解析——《汉水流域生态补偿研究》评介

摘要

汉水流域地处中国南北交界，沃土良田，民风勤朴，产出丰富，为秦汉以来历代中央政权财税之源，若水之相继。汉水流域也是我国长江经济带极具发展潜力的区域之一。南水北调中线工程和引汉济渭工程对于解决我国水资源空间分布不均的问题，具有重大战略性意义。陕西省长娄勤俭曾讲：“保证一江清水送北京是陕西的重要责任，生态保护要跟上，水质要安全。除生态治理外，也要保证当地经济逐渐发展，成为持续稳定的水源地。”汉中市委书记魏增军在南水北调工程即将全线通水之际也提出“以治理促开发、以开发促发展，确保汉江水质持续稳定达标”。因此，在保证工程建设质量的同时，必须通过生态补偿机制提高水源地自身的生态保护能力，构建水量和水质的长效机制。这样既可使南水北调中线工程受水区有较大的发展，取得大的调水效益；又可使流域中下游地区调水影响降低，得到稳定发展；还可使上游水源区得到良性发展，实现生态保护与经济发展的协调。