基于建设用地控制视角的土地利用规划实施效益分析——以山东省日照市为例

摘要

基于2006-2012年土地利用变更调查数据和社会经济统计数据,运用归纳法、比较分析法和实证分析法,从建设用地总量指标、增量指标和效率指标的控制和对经济社会的影响等方面,对新一轮土地利用总体规划的实施效益进行分析.研究结果显示,至2012年,日照市建设用地总规模、新增建设用地和人均建设用地指标均超出了规划预期,建设用地要素投入的边际经济效应逐渐减弱.新一轮土地利用总体规划对建设用地的控制未能达到预期的目标,为避免建设用地的快速扩张,应注重建设用地的内涵挖潜,加强规划实施的动态管理和监测,并建立健全规划实施评价体系,促进经济社会协调发展.