凭单制政府购买公共服务何以供需适配——基于“主体-行为-价值”分析框架

摘要

作为公共服务供给的一种创新工具,凭单制政府购买公共服务将服务承接主体之间的竞争机制和消费者享有的自由选择权相结合,供需适配成为可能。但是,基于构建的“主体-行为-价值”框架分析,凭单制政府购买公共服务仍然存在供需适配的诸多问题,具体表现为供需主体对接脱节、供需行为选择偏差、供需主体再适配失灵以及供需价值引导无效。因此,政府应该优化制度设计,实现供需主体识别精细化;激励与监管并举,规范主体市场行为;完善绩效考核体系,推动需求导向的主体再适配;明确责任协调利益,共建公共服务价值网络。