压力机制与技术支撑:政府体制改革的实践逻辑

摘要

中国渐进式改革的逻辑决定了政府体制改革不可能以先厘定政府职能定位,据此科学设计组织结构和行政流程的方式展开,必然会遵循问题倒逼的现实逻辑,沿着行政流程创新—组织机构整合—政府职能转变的轨迹前行.这种改革路径最容易发生的困难是改革进度和成效基本取决于政府自身的改革意愿."最多跑一次"改革的实践证明,引入体制外的压力机制和技术支持是打破这种改革惯性的有效途径.