地方政府间区域合作共识达成的交往逻辑--基于话语交往的分析视角

摘要

作为一种旨在处理区域性公共事务、化解分歧和冲突、共享区域公共利益的合作治理形式，地方政府间区域合作以共识为纽带加强政府间关系的协调。话语交往主张通过协商交流达成合作共识，它与地方政府间区域合作共识达成的内在诉求高度契合一致。从话语交往的视角看，区域合作共识达成的过程，是各个地方政府广泛深度参与、充分协商交流、进而达成共识的逻辑递进过程。这一过程依赖于构筑协商交流平台、完善协商交流规范、健全协商交流的制度保障等路径，三重路径相互作用并且相互影响，最终确保区域合作共识的达成过程有序运行。