规划引领时代的法治化营商环境建设

摘要

优化营商环境是把我国制度优势转化为治理和发展效能的关键举措。法治是最好的营商环境,法治中国建设已然迈入规划引领时代。法治规划与立法设计的联动形成了法治化营商环境构建的目标导向;行政权力在法治轨道上运行是法治化营商环境建设的重要表征。立法中的定性争议、学理上的聚讼不已以及实践中的适用乱象,揭示出将停产停业措施纳入法治轨道的必要性与迫切性。新时代的法治化营商环境建设,需要在法治轨道上规制停产停业措施,需要有限有为的法治政府建设率先突破,需要强化营商环境建设的配套制度供给。