深化乡镇政府体制改革的逻辑进路及路径优化

摘要

乡镇政府体制改革一直是学界的热点与难点。乡镇是自上而下政府体系的最基础环节,也是最重要的环节,作为中国最庞大的基层政府,管理着数量最庞大的农民群体。在众多研究领域中,乡镇治理是基层治理的重头戏,目前学界主要有四种建议:分别是"取消论""派出论""增强论""自治论"。乡镇政府体制改革贯穿着新中国成立70余年,期间面临着种种问题及困难。今后乡镇体制改革:一是要对乡镇改革综合考虑分类施策;二是要重新定位乡镇政府的角色和职能;三是要增强乡镇政府的"自主性";四是乡镇改革要统筹对上对下两级配套改革。