社会运行视域下地方政府职能转变探析——以治道变革理论为依托

摘要

当今社会已呈现出高度复杂化与不确定性,这将不可避免地对诸多领域的现有研究结论产生一定影响,每个社会阶段的运行必定更新人们对于同一问题的认知。对于地方政府而言,传统治理理论演化成的自上而下的治理模式已经逐渐不被人们认可,地方政府职能的转变无疑是现阶段面临的一大课题。以治道变革理论为依托,论述地方政府由传统的无限、人治、集权及专制政府到有限、法治、分权与民主政府的转变过程,据此进一步阐述在社会运行中地方政府重表面而轻实绩的唯GDP论、强推诿而弱协同的央地关系、偏收揽而难减负的过度管理,最终提出构建顺应时代要求的地方政府职能转变机制。