公共政策冲突的形成与化解

摘要

公共政策兼容协调是现代化社会应有之义,现实中却面临政策冲突的严峻挑战.公共政策冲突研究需要回答几个基本问题,即政策冲突的内涵是什么、导致政策冲突的因素有哪些、政策冲突的解决措施是什么.政策冲突内涵形成社会冲突、政治冲突和政策过程三大研究进路.政策冲突源于社会冲突,经由政策目标、行政体制、政策信息、政策利益等要素相互作用形成.如果在政策调整前各阶段不能相应化解政策冲突,在政策调整阶段则会产生集聚效应,达到冲突极值.因此,要完善问题识别机制、推动行政协同纵深发展、构建多元政策信息机制和完善政策利益补偿机制,从而化解政策冲突.未来,应在实证检验、学科交流、数据技术三方面展开深层次研究.