政府规模、财富水平与社会保障投入——基于中国省级面板数据分析

摘要

政府规模与财富水平是影响社会保障投入水平的重要因素,探寻变量间的关系和作用路径对认识中国社会保障发展规律、促进中国社会福利事业发展意义重大.基于省级宏观面板数据,发现了政府规模和财富水平对社会保障投入的"倒U型"影响,与研究理论和假设相悸.去掉部分特殊省份后,进一步回归分析发现,政府规模对社会保障投入的影响是显著正向的,"倒U型"影响路径是由特殊省份导致的假象;而财富水平对社会保障投入的影响路径却是显著的"倒U型",回归结果非常稳健.分析发现,福利制度体系的低水平管制则可能是这种"倒U型"影响路径存在的根本原因.在研究结论的基础上,提出了平衡政府规模与公共服务能力、建设服务民生型政府、放松福利体系管制等建议.