基于城镇化视角的移民安置问题研究--以河南黄河滩区为例

摘要

城镇化安置是进行非自愿性移民安置的一条重要途径。在系统分析河南省黄河滩区移民安置现实条件和试点情况及其主要经验的基础上，基于城镇化视角揭示了滩区移民安置试点中存在的安置途径选择与安置地定位发展、安置地产业选择与培育、移民安置资金与基础设施建设及居民资产处置与发展等四类重大问题，并结合问题性质从问题产生原因、潜在的体制问题或者机制问题进行了深入系统分析。针对这些问题，提出将移民安置与供给侧改革、新型城镇化和新农村建设紧密结合，优化移民安置的总体思路，进一步完善移民安置的规划体系，同时在产业培育、市场机制和群众权益保护上做深做实。这些政策措施，不仅能够为黄河下游滩区移民安置提供参考，也能为其他城镇化移民安置提供一定的借鉴。