地方农村养老服务模式创新的要素组合研究——基于环境包容福利分析框架

摘要

地方农村养老服务模式创新是回应我国农村人口老龄化挑战的关键,亟待分析、归纳当前农村养老服务模式创新的地方经验,凝练其要素规律。本文在构建一个环境包容型整合分析框架的基础上,采用文本分析法,分析了全国117个农村养老服务创新模式的典型案例。研究发现,农村养老服务的模式创新是有经验可借鉴、有规律可遵循的,可以从主导者、分配基础、分配内容、输送系统和资金来源五个要素维度进行归纳,凝练形成农村养老服务的“要素组合库”;但并不存在唯一、规范模式,宏观环境对地方模式创新存在影响和约束,需要基于地方的制度、物质、人力和文化环境,高度重视和反复调适“要素组合库”中的各类要素及其组合形式,各地对“要素组合库”的借鉴和应用不是整齐划一的,而应当呈现一种“各取所需”的态势。