以情报为中心的“靶向”反恐机制构建研究——基于《反恐怖主义法》实施背景

摘要

《反恐怖主义法》第四章"情报信息"第43-48条规定了"国家反恐怖主义情报中心及情报信息工作体制机制""情报信息基层基础工作""情报信息技术侦查""有关部门提供安全防范工作中获取的信息""情报信息研判等处理与预警"等内容。以情报为中心的"靶向"反恐是以涉及恐怖主义、极端主义等重点人员、刑事治安案件、敏感物品、情报线索等各种有形、无形的信息资源为特定目标,通过对信息的搜集、整理、归纳、分析、研究和判断,形成有利于打击、预防涉恐犯罪的情报,为反恐决策提供情报信息支撑,为侦查破案和预警预防提供方向和线索。以情报为中心的"靶向"反恐契合国家安全战略、法治实践和防范恐怖犯罪的客观要求。"靶向"反恐情报搜集以拓宽情报来源渠道、提升涉恐要素管控能力和开展涉恐人员轨迹研判为重点,同时,科学建立情报研判机制,增强反恐情报机构的研判能力,发挥情报研判辅助决策、引领反恐实战的作用,提高反恐部门预测预警、精确打击、科学决策和应急处置的能力。