当代中国政府垂直管理制度的起源和形成(1931-1954)

摘要

政府垂直管理制度在中国国家治理、政府间关系处理、条块关系平衡中发挥着重要作用.探索其起源和形成对于认识当代中国政治和政府体制的起源具有重要意义.当代中国政府垂直管理制度的起源是多种因素综合作用的结果.一方面,它既是中国共产党在1949年前推行的垂直管理实践的延续,也是传统中国垂直管理经验的继承与发展;另一方面,它还是中国学习和借鉴苏联的结果.此外,它的产生还和中国国情与时代环境以及中国基本社会政治经济制度有直接关系.政府垂直管理制度的起源和形成从一个侧面反映中华人民共和国政府体制形成和国家构建是国内和国际、历史和现实、客观环境和主动选择等多种因素影响和互动的结果.