社会治理中的专家参与:角色定位与挑战分析

摘要

专家参与是实现社会治理多元共治的重要一环,直接影响着社会治理的科学化与民主化水平,是当前社会治理领域不可忽视的重要议题。基于对“知识—权力—社会”结构的进一步拓展,从“知识—认知”“价值—利益”“交往—行动”三个维度共同勾勒出专家参与社会治理的基本面貌,据此界定了三组专家角色及其职能规范,从而廓清了专家的治理主体地位。同时,围绕专家的可靠性挑战、可信性挑战以及民主性挑战的分析表明,实现科学性与民主性、工具性与价值性、专家性与人民性的协调统一是专家参与社会治理的应有之义,这为打造共建共治共享的社会治理格局提供了有益思路。