区块链架构下政府数据开放共享治理研究

摘要

构建科学、高效的政府数据开放共享生态体系是数字政府治理的关键布局之一,现有实践过程仍面临数据质量参差不齐、开放时效性低、共享意识弱、互动反馈性少、技术标准不统一和数据监管安全系数低等难题.凭借区块链技术的工具理性,透析两者"高耦合—强倒逼—准适配"的多重内在逻辑关联,发现可在数据真实开放需求定位、治理主体互信、数据安全维护、监管责任认定和技术支持等多方面提供全新视角.通过对北京"目录区块链"场景实例剖析,佐证链上数据开放共享治理的可及性,可提炼出涉及政务数据上链、链上数据流转共享和开放再利用三大技术实现环节.我们须从理念共识、立法制度、基础设施、技术规范、监管体系和人才战略六个方面,精细部署区块链底层技术架构嵌入政府数据开放共享的治理机制,在此基础上坚守规避技术风险的工具理性、回归公共利益与公共精神的价值理性,从而超越区块链技术工具的内涵,真正实现共建共治共享的治理格局.